两会中听取和审议"；两高"；工作报告，这两高是指

两会中听取和审议"；两高"；工作报告，这两高是指

　　从“两会”看“两高”

　　--------------------------------------------------------------------------------

　　“两会”前夕，全国人大代表陈紫芸收到了最高人民法院、最高人民检察院的工作通报，3年来，她已是多次收到这样的文件了。作为“两高”接受人大、政协监督的具体形式，主动向代表、委员通报情况，已成为新时期“两高”工作的一个新特点。
　　“依法治国，确保司法公正”是近年来人民群众关注的焦点，也是每年“两会”期间代表、委员关注的热点。代表、委员们提出，司法公正是促进依法治国方略实施的根本保证。如果人民群众对司法机关失去信心，就会严重损害到党和政府在人民群众中的形象，对司法腐败现象绝不能等闲视之。

　　警钟为谁而鸣

　　人们还记得，两年前九届全国人大一次会议上，有不少代表对“两高”的报告投的是反对、弃权票。今天，人们欣喜地看到，在九届全国人大三次会议今天举行的大会上，“两高”的报告赢得了一次次热烈的掌声。这掌声，是人们对“两高”惩治司法腐败、维护司法公正所付出的努力和取得的成绩的肯定、鼓励。

　　广东唐淑蓉代表说，在我国建立社会主义法治国家的进程中，只有依靠司法公正，才能真正保护广大人民群众的权益。

　　司法机关公正执法与保护人民群众的利益密切相关。但一段时期以来，执法不公和司法腐败现象时有发生。“大盖帽，两头翘，吃了被告吃原告。”这句流传较广的民谣，反映出人民群众对司法腐败的痛恨。

　　对近几年来司法机关暴露出来的腐败现象，代表、委员们记忆犹新：江西抚州市人民检察院为了创收，居然以“办案费”、“赞助费”等名目非法勒索敲诈当事人20多万元；江苏连云港市一个区的法院院长以权谋私，故意泄露案情给被告的亲属；辽宁省黑山县人民检察院原检察长酒后驾车，撞死两名骑车人，事后又试图找人为他顶替责任……代表、委员们深切地感受到，少数司法人员违法违纪的问题突出。有的不严格依照法律规定和法律程序办案；有的办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；有的违反禁令插手经济纠纷，替人要帐讨债；更有甚者，极少数人大搞权钱交易，徇私枉法。

　　司法腐败危害极深，是滋生和助长其他腐败的重要原因。王厚德委员说：“一次不公正判决的危害性胜过10次犯罪。犯罪好比污染了水流，而不公正判决就像污染了水源。连水源都被污染了，治理水流就变得没有意义了。”

　　长期从事司法工作的孙桂华代表提出：司法公正是依法治国的基本要求，是人民群众的强烈愿望，是司法机关的生命线。一个社会如果失去了司法公正，就谈不上社会公正。

　　殷切期望化作强大动力

　　代表、委员的热切期望，化为“两高”改进工作的强大动力，并迈出了实质性步伐。湖南省人民检察院检察长李志辉代表说，“两高”主动听取代表、委员的意见和建议，有效地促进了司法机关纠正问题，提高办案质量和效率，加强自身队伍建设。

　　为使接受代表、委员们的民主监督制度化、规范化，“两高”制定了主动联系制度、邀请人大代表检查评议工作制度、定期通报重大事项制度、聘请人大代表担任执法监督员和特邀咨询员制度……仅去年一年，高检就先后派出11个工作组，分赴24个省、自治区、直辖市，走访了200多位全国人大代表。

　　打铁先要自身硬。“两高”从代表、委员的意见和建议中汲取教训，不断完善制约机制，加大整改力度。

　　高法采取公开审理、庭审直播等多种方式，把审判工作置于公众的直接监督之下，提高了审判透明度。社会反响强烈，人们称之为“阳光下的审判”。全国检察机关全面实施“检务公开”，向社会公布检查机关职权、受案范围、执法程序等方面内容。人们明白了对民事、行政判决不服还可以通过检察机关抗诉，知道了该立案而公安机关不立案还可以找检察院。

　　孔令仁委员说，完备的法律体系，要靠一支政治坚定、纪律严明、公正清廉、业务精通、作风优良的司法队伍来实现，必须加强司法队伍教育整顿。

　　高法和高检针对队伍建设中存在的突出问题，全面开展了教育整顿和执法大检查活动。“人情案”、“关系案”、“金钱案”成为教育整顿的重点。高法对2500多名违法违纪的法官和其他工作人员进行严肃处理；各级人民检察院对检察人员违法违纪案件逐件排查，共立案查结1500多人，对其中1000多人给予党纪政纪处分或追究刑事责任。

　　1997年10月，海南省人大常委会通过了司法机关错案责任追究条例。经过实践，“错案追究”在全国推行。（新华社）

　　从“两会”看“两高”

　　--------------------------------------------------------------------------------

　　“两会”前夕，全国人大代表陈紫芸收到了最高人民法院、最高人民检察院的工作通报，3年来，她已是多次收到这样的文件了。作为“两高”接受人大、政协监督的具体形式，主动向代表、委员通报情况，已成为新时期“两高”工作的一个新特点。
　　“依法治国，确保司法公正”是近年来人民群众关注的焦点，也是每年“两会”期间代表、委员关注的热点。代表、委员们提出，司法公正是促进依法治国方略实施的根本保证。如果人民群众对司法机关失去信心，就会严重损害到党和政府在人民群众中的形象，对司法腐败现象绝不能等闲视之。

　　警钟为谁而鸣

　　人们还记得，两年前九届全国人大一次会议上，有不少代表对“两高”的报告投的是反对、弃权票。今天，人们欣喜地看到，在九届全国人大三次会议今天举行的大会上，“两高”的报告赢得了一次次热烈的掌声。这掌声，是人们对“两高”惩治司法腐败、维护司法公正所付出的努力和取得的成绩的肯定、鼓励。

　　广东唐淑蓉代表说，在我国建立社会主义法治国家的进程中，只有依靠司法公正，才能真正保护广大人民群众的权益。

　　司法机关公正执法与保护人民群众的利益密切相关。但一段时期以来，执法不公和司法腐败现象时有发生。“大盖帽，两头翘，吃了被告吃原告。”这句流传较广的民谣，反映出人民群众对司法腐败的痛恨。

　　对近几年来司法机关暴露出来的腐败现象，代表、委员们记忆犹新：江西抚州市人民检察院为了创收，居然以“办案费”、“赞助费”等名目非法勒索敲诈当事人20多万元；江苏连云港市一个区的法院院长以权谋私，故意泄露案情给被告的亲属；辽宁省黑山县人民检察院原检察长酒后驾车，撞死两名骑车人，事后又试图找人为他顶替责任……代表、委员们深切地感受到，少数司法人员违法违纪的问题突出。有的不严格依照法律规定和法律程序办案；有的办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；有的违反禁令插手经济纠纷，替人要帐讨债；更有甚者，极少数人大搞权钱交易，徇私枉法。

　　司法腐败危害极深，是滋生和助长其他腐败的重要原因。王厚德委员说：“一次不公正判决的危害性胜过10次犯罪。犯罪好比污染了水流，而不公正判决就像污染了水源。连水源都被污染了，治理水流就变得没有意义了。”

　　长期从事司法工作的孙桂华代表提出：司法公正是依法治国的基本要求，是人民群众的强烈愿望，是司法机关的生命线。一个社会如果失去了司法公正，就谈不上社会公正。

　　殷切期望化作强大动力

　　代表、委员的热切期望，化为“两高”改进工作的强大动力，并迈出了实质性步伐。湖南省人民检察院检察长李志辉代表说，“两高”主动听取代表、委员的意见和建议，有效地促进了司法机关纠正问题，提高办案质量和效率，加强自身队伍建设。

　　为使接受代表、委员们的民主监督制度化、规范化，“两高”制定了主动联系制度、邀请人大代表检查评议工作制度、定期通报重大事项制度、聘请人大代表担任执法监督员和特邀咨询员制度……仅去年一年，高检就先后派出11个工作组，分赴24个省、自治区、直辖市，走访了200多位全国人大代表。

　　打铁先要自身硬。“两高”从代表、委员的意见和建议中汲取教训，不断完善制约机制，加大整改力度。

　　高法采取公开审理、庭审直播等多种方式，把审判工作置于公众的直接监督之下，提高了审判透明度。社会反响强烈，人们称之为“阳光下的审判”。全国检察机关全面实施“检务公开”，向社会公布检查机关职权、受案范围、执法程序等方面内容。人们明白了对民事、行政判决不服还可以通过检察机关抗诉，知道了该立案而公安机关不立案还可以找检察院。

　　孔令仁委员说，完备的法律体系，要靠一支政治坚定、纪律严明、公正清廉、业务精通、作风优良的司法队伍来实现，必须加强司法队伍教育整顿。

　　高法和高检针对队伍建设中存在的突出问题，全面开展了教育整顿和执法大检查活动。“人情案”、“关系案”、“金钱案”成为教育整顿的重点。高法对2500多名违法违纪的法官和其他工作人员进行严肃处理；各级人民检察院对检察人员违法违纪案件逐件排查，共立案查结1500多人，对其中1000多人给予党纪政纪处分或追究刑事责任。

　　1997年10月，海南省人大常委会通过了司法机关错案责任追究条例。经过实践，“错案追究”在全国推行。（新华社）

　　高法 高检2007-04-05