水资源论证报告书编制要求与审批条件、权限，你了解吗？

水资源论证报告书编制要求与审批条件、权限，你了解吗？

建设项目水资源论证管理办法明确规定，直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，其业主单位必须进行水资源论证，编制报告书。此报告书是项目获取取水许可证的必要依据，否则项目将无法正常运行。同时，非法取水将依据《中华人民共和国水法》和相关条例受到处罚，处罚金额从2至10万元/次不等，且可能根据非法开采水量的一至五倍进行罚款，情节严重的还会面临法律制裁。

建设项目水资源论证报告书的编制需遵循以下基本要求。总论部分需包括报告书的编制目的、依据、项目选址情况、取水水源与取水地点、委托书或合同内容等。建设项目概况部分则需详细描述项目名称、性质、地点、规模、职工人数、主要产品、用水工艺、用水保证率、取水地点、水源类型、取水口设置情况，以及建设项目废污水浓度、排放方式、总量、排污口设置情况。

报告书还需分析建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状，包括水文及水文地质条件、供水工程系统、现状供用水情况及开发利用程度，以及存在的主要问题。对取水水源进行论证，包括地表水源和地下水源的论证，重点分析可供水量、取水可靠程度、取水口的合理性，以及对周边水资源状况及其它取水户的影响。

建设项目用水量合理性分析部分需对用水过程、水平衡、定额、用水水平进行分析，并评估节水措施和潜力。退水情况及其对水环境影响分析则需涵盖退水系统、污染物排放、时间变化、对附近河段环境的影响，以及排污口的合理性。同时，需分析建设项目开发利用水资源对区域水资源状况及其它取水户的影响，并提出水资源保护措施。

补偿方案部分需针对周边地区及有关单位对项目取水和退水的意见，提出对其他用水户影响的补偿方案。最后，报告书需总结建设项目取水的合理性、取水水源量、质的可靠性及允许取水量，以及退水情况和水资源保护措施。

建设项目水资源论证报告书的审批需依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《建设项目水资源论证管理办法》等相关法规和规定。审批权限方面，对于跨流域、取水许可审批的总水量超过流域水资源可利用量或存在重大争议的项目，其报告书需先由流域管理机构初审并签署意见后，报水利部审定。审批条件包括符合相关法律、法规、政策、规划、技术标准、规范、水量分配方案或分水协议，以及通过水利部组织的专家审查。

提交的材料包括水资源论证报告书、委托合同及相关审查要求的其他材料。此程序旨在确保建设项目在满足水资源保护和利用原则的同时，促进项目的可持续发展。2024-10-07