工程项目可行性研究报告建设方案评审要点

工程项目可行性研究报告建设方案评审要点

项目可行性研究报告（建设方案）是评估项目实施前的重要环节，其内容和深度需遵循国家、省、市相关编制和审查要求。报告主要从项目建设必要性、可行性、合理性及外部影响可控性几个方面进行深入论证，确保项目从宏观政策到具体实施的每一步都能得到合理评估与控制。以下为报告评审的要点：

一、项目建设必要性

项目建设需与宏观政策、国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划进行对照，分析行业及同类项目现状、问题，以及项目建成后可能带来的经济社会效益，从多角度论证项目实施的必要性。对于涉及古树名木迁移、拆迁建筑物或砍伐树木等可能影响历史建筑或老建筑保护的情况，需遵循“应留尽留”原则，加强方案论证，确保项目的必要性得到充分论证。

二、项目建设可行性

项目建设场址或线位应进行多方案比选论证，选择节约用地、减少拆迁移民、有利于合理布置和安全运行、保护环境和生态、保护风景区与文物古迹的场址。项目用地需符合国土空间总体规划、国土空间专项规划、控制性详细规划等要求。对暂不符合规划的建设方案，需提供规划调整的论证成果或说明与规划部门的沟通情况。涉及征地拆迁且建设用地费占比大的项目，应加大前期摸查力度，分析征地拆迁的可实施性。对地质条件、障碍物、重要管线及周边建设配套等基本实施条件进行分析，确保项目能落地实施。资金筹措需明确来源，根据项目可市场化水平加强投融资模式研究，具备引入社会资本条件的项目应开展多方案比选，提出合理可行的推荐方案。

三、项目建设合理性

项目功能定位和建设目标需具有针对性，通过全面充分论证明确，符合国家和省、市相关政策及规划要求，综合考虑当前及未来发展情况，有效解决建设必要性分析中提出的问题和短板，满足行业发展需要，与对标项目或城市建设情况相适应。需求分析和建设规模需根据项目现状问题及未来需求进行分析，确定合理建设规模，确保与需求分析匹配。建设标准和建设内容需符合法律、法规及行业相关规范规程要求，遵循实用、简朴、节约的原则，并在满足使用需求的前提下，结合同类项目进行比较分析。涉及征地拆迁的项目应提供详细的数据，明确征拆补偿标准和依据，编制征拆及迁改方案。工程方案需进行多方案比选论证，确保方案合理。

四、外部影响可控性

项目需对环境影响、劳动安全卫生、国民经济影响、社会稳定风险、其他潜在风险进行全面分析，确保评估的客观、合理、可靠。对于可能对国家安全、政治安全、经济发展、社会稳定、公共安全、生态环境、自然资源和历史文化保护传承有不利影响的项目，需按程序开展风险评估，明确风险点和等级，提出有效的风险化解措施、处置预案和决策建议。2024-11-12