海域使用论证报告及收费标准

海域使用论证报告及收费标准

海域使用论证服务由中科检测提供，以确保项目用海的可行性。其主要任务是编制切实可行的海域使用论证报告。在2021年1月8日自然资源部发布的规范中，强调了在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，必须提交海域使用论证材料，即海域使用论证报告书和海域使用论证报告表。

论证范围通常基于项目用海外缘线来划定，具体等级与扩展范围分为一级、二级、三级，其中一级论证范围向外扩展15km，二级8km，三级5km。对线型工程项目用海，如跨海桥梁、海底管道等，一级论证每侧扩展5km，二级3km，三级1.5km。

论证工作重点考虑生态用海管理要求。分析项目海域使用类型、用海方式和规模，结合海域资源生态现状和开发利用现状。具体包括：填海造地、工业用海的必要性分析；开发活动密集海域的海域开发利用协调分析；用海选址合理性；敏感海域用海、改变海岸形态和功能用海的合理性分析；海砂开采对海岸、海床和地形地貌的影响分析；岸线利用的必要性和合理性分析；用海方式的合理性分析；涉及填海造地的水动力、冲淤变化、海域开发协调性、平面布置合理性、面积合理性与生态修复方案；历史遗留问题围填海项目，可利用生态评估结果，无需现场调查。

整个论证工作流程分为九步：项目委托接收及前期资料研读、搜集卫星图片、周边项目情况、区位、社会、环境现状等资料、现场勘察、编制论证编制大纲、敏感目标二次勘察、水动力、冲淤环境、水质环境等相关预测分析、编制论证报告书、内部技术负责人审查、报告书修改完善。

海域使用论证等级分为一级、二级和三级，依据项目的用海方式、规模和海域特征来划分。对于同一项目用海，若按不同用海方式、规模判定等级不一致，则采用就高原则确定等级。一级和二级论证需编制报告书，三级论证编制报告表，必要时可对相关专题进行论证，形成专题报告。2024-10-31